2017年2月20日 星期一

公平法第40條第1項

長榮國際儲運等21家倉儲成績業者,一道裁處復甦收取3噸以下CFS出口機械拿費,公平交易委員會認定屬一併行為,去年以違反公平交易法,除勒令停止行為,共開罰7260萬元,其中各被裁罰310萬的中華貿易開發、台基國際物流、被罰185萬的環球倉儲等三家業者提告抗罰,台北高等行政法院審理認為,業者誠然參加共同行為裁罰有理,判3家業者敗訴,可上訴。

公平會接獲檢舉統計,認定長榮國際儲運、東亞運輸倉儲、中航物流等21家業者在2013年12月10日及2014年2月26日,啟用貨櫃儲運結晶協會集合會議後的餐敘早晚,齊頭並進意見說明,座談復原收取3噸以下CFS出口貨物裝卸利用機械費,並在2014年7月復原收取價格,違反公平法「結晶不得一道行為」規範。由於21家結晶占全國貨櫃集散站營業額及CFS出口運量不止八成,卻作用夥同行為回復收取成本,緊迫扭曲市場功能。

公平會衡量各業者違法動機、危害程度、違法情節、營業範圍及違法後神態等現狀後,去年4月20日指定處罰長榮國際儲運、東亞運輸倉儲、中航物流、高鳳國際物流、貿聯企業、中國貨櫃運輸、台基國際物流、中華貿易開發、亞太國際物流、長春貨櫃儲運、國成國際物流、環球倉儲、友聯儲運、中央貨櫃倉儲、弘貿貨櫃倉儲企業、臺陽儲運、大三鴻國際貨櫃、新隆儲運、欣隆倉儲物流、台北港貨櫃碼頭及聯興國際通運等21家業者, 10萬至1725萬不等罰鍰,合計7260萬元。

中華貿易開發等3家業者不服提訴抗罰,覺得公平會沒有先給予指導或改正機會便裁罰,違反比例範例,台北高等行政法院審理覺得,行政階段法並未條例行政機關就具體個案要先行政指導、行業導正或警示,公平法第40條第1項前段條例「得」就限期停止、限期改正或罰鍰等 跳蚤,公平會擇用其一都合法。

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